商洛杨峪河镇: 构建全方位扶贫体系 点燃乡村振兴热情

        落日的余辉,懒洋洋的爬过远处群山那洁白而光滑的肌肤,暖暖地照在村民身上,天边的云儿飘过,像是在追随同伴的脚步。冬日的商洛市商州区杨峪河镇,显得是那么的静谧和安详。

        近年以来,杨峪河镇始终把脱贫攻坚作为全镇头等大事和第一民生工程,全面落实精准扶贫精准脱贫方略,勇扛主体责任,聚焦“两不愁三保障”,突出重点,强化措施,统筹推进脱贫退出各项工作。目前,全镇贫困发生率由24.9%下降到1.09%。

        在打赢脱贫攻坚战中,杨峪河镇脱贫攻坚工作连续两年在商州区考核中名列第一,其中吴庄村的“三转三变加三干”工作方式在全省推广,今年9月份,被陕西省委评为全省脱贫攻坚组织创新奖,先后荣获商洛市“先进集体”、商州区脱贫攻坚先进集体、商州区农村住房安全保障先进集体等荣誉。

筑牢脱贫攻坚堡垒 健全高效组织体系

        聚焦脱贫攻坚的突出问题,杨峪河镇立足实际,高瞻远瞩,精准发力,狠抓整改,大力实施“堡垒强基”行动,突出抓好政治建设,创新组织体系设置,加强基层党组织队伍建设,派驻脱贫攻坚重点工作指导组,统筹协助驻村工作队,边服务、边督促、边指导,实现了贫困村和非贫困村力量和资金的同步,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

 

        坚持靶向施策,结合商州区委区政府安排部署,该镇制定《杨峪河镇综合发展规划》,与村两委一道共同谋划,帮助贫困村、户制订脱贫计划,协调各方力量,从经济、人力和物力给予最大的帮助,做好精准帮扶工作,科学规划杨峪河镇综合发展定位、目标、思路和布局,为该镇的全面发展进一步指明了方向,明晰了思路。

        统筹整合各方帮扶资源,进一步培育壮大村级集体经济,凝聚攻克贫困堡垒的强大合力。配强村两委班子,健全“四支队伍”管理长效机制,强化队伍管理,明确工作职责、夯实责任,确保驻村工作规范有序开展。运用“三项机制”,坚持脱贫攻坚一线发现、培养、使用干部,引导“四支队伍”实干、担当、作为,切实增强帮扶实效。

落实多元帮扶措施 解决脱贫致富难题 

        支部转思路、群众转观念、发展转出路,杨峪河镇采取支部引领带头干、党员干部带动亲自干、贫困群众参与齐心干的方式,帮助贫困户制定发展计划,培育致富产业,解决贫困群众脱贫致富难题。

        创新推行“4+X”产业发展方式,大力发展产业,狠抓产业治本措施,因地制宜发展脱贫产业,严格落实产业补助政策,持续做好中药材和畜牧养殖基地建设,不断壮大果、药、畜特色产业规模,形成了光伏、食用菌、劳务、菊芋四大产业。新建光伏电站5个,动员贫困户认领光伏产业,每年分红2500元。全面落实生态护林员政策,足额兑付退耕还林和公益林生态效益补偿金,鼓励贫困人口按“三变”改革将林地经营权入股经营主体,增加贫困人口资产性收入。
  
        加大金融扶贫力度,严格落实扶贫小额信贷政策,为发展产业和项目的“三有一良好”(有贷款需求、有技能素质、有还款能力和意愿、信用状况良好)建档立卡贫困户发放扶贫小额贷款741人2948万元,确保有产业发展资金需求贫困户能够及时得到小额贴息贷款资助。


        积极拓宽就业渠道,加强劳动技能培训,提供公益岗位,有序有效引导贫困劳动力稳定就业。针对兜底保障,按照农村低保审定条件,严格落实农村最低生活保障补助标准,对符合条件的特困人员给予特困供养,对符合条件的返贫人口及时给予临时救助,严格落实困难残疾人两项补贴等,做到“应保尽保、分类施保,动态管理,渐退帮扶”。

优化多方基础保障  点燃乡村振兴热情

        以控辍保学为目标,积极落实现行建档立卡家庭学生精准资助政策,全镇义务教育阶段建档立卡贫困学生 1118 人,其中镇内就读 484 人(因残疾送教上门 2 人),镇外就读 634人,全面完成辖区建档立卡学生义务教育阶段零辍学工作任务。

        坚持用心用智用情扶贫,开展“五好家庭”、“十星级文明户”等形式多样的评选表彰活动,制定“村规民约”,倡导群众“树立新观”,践行移风易俗,引导群众摒弃陋习,激发乡村振兴动能。 

        实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算医疗服务模式,严格落实贫困人口医保扶贫政策和“三重保障”标准要求,全面开展家庭医生签约活动,提高慢性病签约服务质量,实现全镇农村建档立卡贫困人口基本医疗保险和大病保险全覆盖。

        扎实开展农村饮水安全状况排查,积极实施提升改造项目,建立工作台账,逐步推进解决农村安全饮水问题,饮水安全指标达到要求。统筹推进安置住房、基础设施和公共服务设施建设,2019年完成建档立卡贫困户农村危房改造354户,全部达标入住,强化搬迁人口后续扶持措施,通过实施区别化移民搬迁,依托南秦新区城市南扩机遇,发展三产服务业,765户2957人贫困群众通过搬迁彻底改善了生产生活条件,进一步推进美丽乡村建设。(杨国琼)

(责任编辑:侠侠)
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