延安市应急管理局:强化异地监察执法,提升煤矿安全管理水平

近期,湖南煤矿安全监察局异地监察执法组一行7人,在陕西煤矿安全监察局及铜川监察分局的陪同下,对延安市和黄陵县开展了异地监察执法工作。

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湖南煤矿安全监察局异地监察执法组先后实地监察了陕西黄陵二号煤矿有限公司、黄陵矿业公司、陕西省红石岩煤矿,对黄陵东方煤炭有限公司和黄陵县天顺煤矿进行了暗查暗访,查阅了市、县煤矿安全监管工作资料。

在黄陵县组织召开了“湖南煤矿安全监察局来延异地监察情况通报会议”,会上,黄陵县委常委、副县长李海洋,延安市应急管理局党委书记、局长仝小林分别代表黄陵县政府、延安市政府汇报了煤矿安全监管工作情况;湖南煤矿安全监察局异地监察执法组组长陈伏生通报了对延安市、黄陵县和部分煤矿企业的监察情况;高勇、徐占鹏分别做了表态发言。湖南煤矿安全监察局党组成员、副局长周革忠,陕西煤矿安全监察局党组成员、副局长高红斌就异地监察情况及抓好下步煤矿安全生产工作讲了很好的意见和建议。

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周革忠同志在充分肯定延安市煤矿安全生产工作的同时,指出延安市煤矿企业存在安全基础管理有差距、人员素质有差距、安全生产标准化和“四化”建设有差距、制度落实有差距、瓦斯综合治理有差距;监管部门存在煤炭专业技术人员配备不足、监管效能不高、执法力度不大等问题。要清醒认识延安市煤矿安全生产面临的严峻形势,延安市煤矿灾害严重,煤、油、气伴生;个别煤矿企业涉嫌超能力生产、安全管理基础较差,容易引发煤矿安全事故。

进一步提高政治站位、始终绷紧安全这根弦,坚决克服麻痹思想,树牢安全生产红线意识,坚决做到认识到位、责任到位、措施到位。持续开展煤矿安全生产大排查大整治大管控,按照煤矿安全专项整治三年行动和正在开展的安全生产隐患大排查,对煤矿全系统、各环节、全领域开展排查,特别是要整治煤矿安全顽障痼疾,制定标准,明确责任,把风险隐患整治到位。

把严格执法作为预防事故的有效手段,真正硬起来、严起来,要把依法治安作为安全生产的治本之策,通过严格执法推动企业落实安全生产主体责任;要坚持执法为公、执法为民的理念,严格公正文明执法,敢于碰硬,严惩违法者,树立法律权威。改进工作作风,立戒形式主义,煤矿安全监管干部要积极谋事、干事、成事;领导干部要一级带着一级干、一级做给一级看,带好班子、管好队伍、干好工作。

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高红斌同志强调,被监察的煤矿企业要认真抓好通报问题隐患的整改,市、县煤矿安全监管部门要对湖南煤矿安全监察局异地监察执法组提出的意见建议认真落实。延安属于产煤大市,煤矿安全形势异常严峻,存在煤矿数量较多、灾害相对严重,安全生产的基础仍然比较薄弱,特别是黄陵县、子长市和富县作为重点产煤县市,有些矿井煤层薄、规模小、条件差,是监管监察工作的重点地区。临近年末,煤炭供求趋紧、价格上涨,企业生产欲望增强,安全生产压力增大,煤矿安全生产形势不容乐观。建议延安市要扎实开展煤矿全系统各环节安全大检查,对灾害重、风险大、管理差、安全风险保障能力较低的煤矿进行精准检查。深刻汲取事故惨痛教训,严厉打击非法组织生产和建设行为。

加大淘汰落后产能的力度,有序关闭产能较小、基础管理薄弱的煤矿。大力提升煤矿安全管理水平,努力提高煤矿二级及以上安全生产标准化水平;严把煤矿复工复产关口,建立完善市县安全监测监控系统,确保延安市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

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延安市委常委、副市长高昕昱主持通报会议,他要求,要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,树牢创新发展理念,统筹推进安全发展,真正把安全生产责任落到实处。全力抓好异地监察执法组通报问题的整改落实,要把这次监察通报问题的整改作为一项重要任务,深刻反思问题、认真查找根源,坚决做到不回避、不遮掩。

深刻汲取延安市今年发生的煤矿安全事故和铜川市乔子梁煤矿“11·4”事故惨痛教训,按照全省第5次安全生产月度会议精神,持续深化煤矿安全专项整治三年行动,深入开展煤矿安全生产大排查、煤矿安全风险隐患大排查和煤矿专项执法行动,推动煤矿企业主体责任落实,坚决遏制煤矿生产安全事故多发频发势头。

延安市政府办副主任王孟伟,市应急管理局党委委员、副局长刘正年,市县有关部门单位负责人和被监察企业的主要负责人、安全工作负责人等参加了通报会议。(谷度超)

责编: 张金侠

文编: 武明

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