今年以来,洛南县深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,在服务大局中把稳方向,在聚焦主业中创新作为,全方位打造高质量发展“红色引擎”,为持续巩固拓展脱贫成效、接续推进乡村振兴提供坚强有力的组织保障。
聚焦“两个维护”,不断加强政治建设。洛南县把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话精神列入各级中心组学习“第一议题”和干部培训首要内容,建立个人述学、组织评学、考试促学、通报督学“四项制度”,举办十九届六中全会精神暨党史学习教育研讨班,召开学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话动员会议,县委中心组带头研讨交流,党员干部“政治三力”不断增强。
实行党建项目化管理,把乡村振兴作为重要政治任务,以“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动为载体,建立项目化实施、示范化带动、图表化推进、常态化督导、分值化考核、动态化管理“六化”推进模式,引入竞争机制,建立项目台账,打造东西北3条党建示范带和七大领域示范点41个,推动活动走深走实。精心策划庆祝建党百年十项活动,为1357名党员颁发了“光荣在党50年”纪念章,激发党员干部奋进新征程、建功新时代。
突出强基固本,筑牢坚强组织堡垒。全面落实党委(党组)主体责任,严格执行党组织书记抓基层党建“实事硬事”项目化《管理办法》,实行领导带头领办、专班项目推进,各领域和各镇办、各部门领办党建项目3个以上,自创项目不少于1个。推行“两推一选”工作法,在全市率先完成村级党组织换届工作,选举产生村“两委”成员1987人,平均年龄40.9岁,比上届下降4.3岁;高中及以上学历1文化7人,占91.4%,“四类”人员1273人,占64.1%。其中,党组织书记平均年龄43.1岁,比上届下降3.1岁,高中及以上学历237人,占比改革创新.4%,“四类”人员占比62.8%,实现了“一降一升一优一强”的目标。
全面深化“党员+”融合教育,常态推行“1+4+X”主题党日制度,建立基层一线党代表履职鼓励激励办法,实现镇党代表工作室全覆盖。配强驻村干部力量,全县组建乡村振兴工作队157支,派驻第一书记157人,其中涵盖143个脱贫村,4个移民搬迁社区,5个软弱涣散村,16个乡村振兴示范村。进一步落实《驻村帮扶黄橙红三色预警末位督办问责管理办法》,推行“日提醒、周点评、月通报、季研判”制度,建好用好乡村振兴队伍干部力量。聚力开展“对标建强”百日攻坚活动,对换届后村级党组织进行“回头看”,开展对村“两委”班子运行情况进行调研,建立“村分四类、三色预警”党组织整顿长效机制,整顿软弱涣散党组织16个,全面建强组织堡垒,不断提升基层组织力。
强化党建引领,聚力服务发展大局。制定出台《洛南县加强村级干部教育管理监督十条措施》,举办村级党组织书记培训班,整合乡村红喇叭、公众微信号、“腾讯为村”等信息资源平台,多途径加强新任“两委”干部教育培训。指导村(社区)制定五年规划和年度计划,逐班子成员作出履职承诺,办好“开门一件事”,247个村(社区)承诺为群众办实事800余件。从严落实村级党组织书记备案管理、村级党组织书记监督管理办法和“四议两公开一监管”“三务”公开、“小微权力清单”等制度,加强对村级干部履职用权的监督检查,确保各项工作在阳光下运行。
围绕强化党组织政治功能,探索推行支部“1+1”党建模式,实现党建与推进乡村振兴深度融合。建立村村帮建、村社联建、村企共建、小村合建、龙头领建、机关援建党组织122个,实现组织联建、党员联管、活动联办、人才联育、资源联用、效益联享的“六联共建”工作法,聚集发展活力,实现互利双赢,助力乡村振兴。择优组建乡村振兴“百人团”116人,其中村党组织书记“智囊团”39人、离任村干部“治村顾问团”32人、妇女“巾帼团”20人和优秀企业家“发展顾问团”25人,通过开展乡村振兴论坛、百人团经验讲座、技能大比武、先进事迹报告会、百人团座谈会等活动,培育“双带型”党员3775名,打造干部领办、收益稳定、运行规范的村级集体经济示范点50个。落实“人盯人”+基层社会治理“1844”工作机制,创新建立以基层党组织为领导,自治、法治、德治相结合,以村民自治组织和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,其他经济社会组织为补充的村级组织体系,把党的领导落实到乡村治理各领域各方面各环节,形成共建共治共享的基层社会治理新格局。
聚集人才力量,彰显支撑引领作用。高质量编制全县“十四·五”人才发展规划,开展“一把手”进高校、进院所“招才引智”活动,年内柔性引才50名、招录公务员30名、招聘专业技术人才200名。持续开展“弘扬爱国奋斗精神·建功立业新时代”活动,完善服务机制,落实招引政策,引导各类人才返乡创业21人,回引资金580余万元。加快纳规企业研发中心和院士专家工作站建设,环亚源铜业有限公司院士专家工作站通过市级认定,重奖首批有突出贡献拔尖人才31名,表彰县级人才示范点9个。
洛南县开展“人才服务在一线”活动,组建9支人才服务团,实施科技扶贫项目6个,培训群众3.1万人次。深化拓展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,动员引导本村致富能手、外出务工经商人员、大学毕业生、退役军人等各类人才300余名返乡参选村干部,88名大学生工作者在换届中进入村级“两委”班子。实施村干部“千人培育工程”,培育职业农民500人,农业科技示范户100户,新型经营主体带头人80人。
洛南县修订完善《人才服务团管理办法》,组建9支人才服务团队,开展“人才服务在一线”活动,实施科技扶贫项目6个,开展各类活动36场次,培训专业技术人才1530人次,真正把人才优势转化为基层治理优势、农村发展优势,在推进乡村振兴中充分彰显支撑引领作用。(杨民 刘军民)
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