彬州:四举措推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

(陈定慧)日前,彬州市采取四项举措巩固拓展脱贫攻坚成果,推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

巩固“两不愁三保障”成果。落实落细教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,并根据脱贫人口和低收入人口实际困难给予适度倾斜。常态化开展控辍保学工作,夯实“七长”责任制,确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。做好脱贫人口基本医疗保险参保工作,落实分类资助参保政策。大病保险继续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口进行倾斜支付。持续做好脱贫人口慢病家庭医生签约服务,有效防范因病返贫致贫。加强农村脱贫人口和低收入人口的住房安全保障,采取农村危房改造等方式,保障基本住房安全,巩固维护好已建农村供水工程成果,不断提升农村供水保障水平。

落实防返贫动态监测和帮扶。通过农户申报、入户走访、平台监测等方式渠道,结合民政、教育、人社、住建、医保等行业部门信息平台和数据资源,对农村低保对象、农村特困人员以及农村易返贫致贫人口、因故刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等“四类重点人群”开展监测预警,明确监测指标,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。建立健全快速发现和响应机制,及时分类开展帮扶,实现动态清零,确保不发生规模性返贫。

完善社会兜底保障体系。完善最低生活保障制度,精准认定低保家庭收入,过渡期内城乡居民基本养老保险基础养老金不计入低保家庭收入。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业。完善农村特困人员救助供养制度,统筹社会救助资源,对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。对脱贫户中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,做到应保尽保、应兜尽兜。落实城乡居民基本养老保险代缴政策,强化养老机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障,健全孤儿、事实无人抚养儿童的社会福利保障体系,严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴与全市居民人均收入增长的递增措施,对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人,通过政府购买服务提供必要的访视、照料服务。

完善扶贫项目资产运营管护机制。按照经营性资产、公益性资产和到户类资产3个类别,稳妥有序做好底数摸排、确权登记、资产移交和运营管护等工作。强化资金、人员、制度“三重保障”,确保水、电、路、讯及卫生室、图书馆、文体广场等公益性资产长期稳定发挥效益。强化农林产业基地、生产加工设施、旅游、光伏、电商以及各类股权、债权等经营性资产运营管理,明晰产权关系,规范收益分配及处置,所得收益重点用于项目运行维护、村级公益事业、巩固拓展脱贫攻坚成果等,防止资产流失和被侵占。确权到户或其他经营主体的扶贫资产,依法维护财产权利,由其自主运营管理。(崔亦馨)

责编:陈定慧

编辑:刘静

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