安康市镇坪县“四大举措”抓新社区工厂促就业

        镇坪县，隶属于陕西省安康市，位于陕西、重庆、湖北三省交汇处，是陕西省最南端的一个县城，有“长寿文化之乡”之称。总面积1503.26平方公里，辖区7个镇58个行政村，全县总人口为5.9万余人，建档立卡贫困人口16099人，其中贫困劳动力8621人。

        自大力发展新社区工厂以来，安康市镇坪县坚持市场主导、政府引导、开放合作、协调发展的原则，立足镇坪县情，通过引进来一些、本地发展一些的方式，引进新社区工厂19家，覆盖全县15个村，9个100户以上的易地搬迁集中安置社区，解决420余人就地就近就业，其中贫困劳动力150余人。

多方聚力解决企业融资难

        一方面加大政策资金扶持力度，制定出台新社区工厂政策补贴办法，对创办的新社区工厂给予从业人员岗前培训补贴、一次性岗位补贴、经营场所租赁补贴及水电费补贴。另一方面对有贷款需求并符合条件的企业推荐申请零担保、零抵押、纯信用的“新社区工厂贷”，对“新社区工厂贷”贷款期满后仍有贷款需求的，可申请县级创业担保贷款，最高提供单户300万元的县级创业担保贷款，贷款期限最长2年，并且对符合创业担保贷款政策的企业或个人，优先办理、优先享受贴息政策。

点面布局解决企业入驻难

        镇坪县2019年围绕100户以上的18个易地搬迁集中安置点新社区工厂全覆盖工作主线，在重点支持发展毛绒玩具文创产业、服装加工产业、劳保手套产业、电子配件加工产业、手工艺品制作等劳动密集型企业的基础上，依托县域现有加工产业，结合镇域、村情发展，找准定位，以点带面，形成“县有总部、镇有分厂、村有加工点，户能生产”的新社区工厂就业发展模式，科学布局，解决企业入驻问题，全力推进新社区工厂建设发展。

扶贫扶志解决企业用工难

        联村帮扶部门组织帮扶干部走村串户宣传政策，加强扶贫与扶志、扶智的宣传讲解，逐户摸清贫困劳动力基本情况、就业意愿和就业服务需求。通过脱贫攻坚“四支队伍”、帮扶干部向贫困群众宣传就业扶贫政策、用工需求、技能培训等信息，第一时间把就业扶贫信息送到贫困户手中，动员鼓励搬迁群众和贫困群众到新社区工厂就业。组建村级劳务公司，把就业服务做到群众家门口，实现劳动力和新社区工厂精准对接。积极落实新社区工厂用工岗前培训，在实操为主的基础上，将安全生产、消防知识、职业道德、新民风建设、社会主义核心价值观、感恩教育、阳光心态等纳入培训范围，全面提升各类新社区工厂员工素质，加速农民变产业工人进程。镇、村两级组织力量大力宣传新社区工厂，鼓励外出务工人员返乡创业就业，特别是利用春节返乡高峰，组织开展“新社区工厂专场招聘会”积极引导全县城乡劳动力就近就地就业。

全方位服务解决搬迁户稳得住问题

        加强技能培训，给那些不会干不敢干的人增强干事本领，收入提高了，就业就稳定了。改进帮扶方式，调动贫困群众的积极性、主动性，引导贫困群众到新社区工厂务工，靠自身努力脱贫致富。指导新社区工厂制定鼓励激励员工的管理办法，使员工能够安心在工厂务工。成立妇女联合会组织，筹建妇女儿童之家，解决工人上班老人、孩子无人看管的后顾之忧。

        安康市镇坪县采取县委书记和县长分片负责，县委常委联镇、县直部门联村的方式，全县上下齐抓共管、齐心大干，为抓好就业最大民生，全力以赴推进“新社区工厂”这个扶贫车间载体建设工作。    （涂光远 陈孝艳）